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中国报业的发展历程和现状

作者:迪拜赌场 发布于:2021-02-21 23:03 点击量:

  第一阶段:1979年-1988年。这个时期的主要标志是,我们党胜利地召开了党的十一届三中全会,党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,实行改革开放的政策。这样一个变化,不但对我们国家而且对整个报业的发展也产生了深刻而巨大的影响。1978年底,《人民日报》等中央的几家报社向财政部写报告,要求对报社实行“事业单位,企业化管理”的方针,1979年初财政部批准了这个报告。从此报社开展了经营活动。1979年1月4日,《天津日报》率先在我国报纸中刊登了结束后的第一个广告。但报社如何开展经营活动,可以在哪些范围开展经营,当时没有明确的政策。各家报社都在进行艰苦的探索,随时面临着被说成是不务正业的压力和“违纪”的危险。

  第二阶段:1988-1992年。这个时期的主要标志是,1988年新闻出版署和国家工商行政管理局联合发出了“关于国营报刊社开展多种经营的通知”,这个“通知”对报社开展多种经营的范围作了具体规定。虽然今天看起来,这个“通知”对报社开展多种经营范围的规定是有限的,限制很多,但在当时的历史条件下,有这样一个“通知”很不容易。它使报社开展多种经营有了政策“依据”,报社开展多种经营“合法”了。这个“通知”解除了人们心中的顾虑。从此报业的多种经营就像雨后春笋般开展起来。由于缺乏经验,报业在开展多种经营的过程中,付出了很大的代价,交了很多的学费。

  第三阶段:1992年-现在。这个时期的主要标志是,同志的南方谈话推动的第二次思想大解放和随之而来的社会主义市场经济体制的建立。“谈话”大大解放了人们的思想,冲破了思想上的某些禁区,从而使国民经济得到快速发展,也为报业带来了空前的发展机遇.这段时期报业的发展可分为二小段:一段是从1992年-1997年。这6年间,由于报业发展的空间很大,使报业经历了一个高速增长期。以广告为例,1992年全国广告营业额为16.2亿,较1991年增长68.2%,1997年广告营业额达到96.8亿,6年间平均增长速度在50%以上。而从1998年开始,报业广告的增长就大幅度地下降。1998年较1997年增长7.8%,1999年较1998年增长7.6%。这说明报业的发展,不会总是直线式的上升。过去报业的发展是粗放型的,属于起步阶段,空间很大,获利比较容易,这种情况不会再来。今后报业利润水平也将趋近于整个社会的平均利润率。

  这两年报业发展遇到了较大的困难,特别是各级党委机关报。从总体上看,发行量在下降,广告增幅也在大幅度下滑,但开支在加大,利润在大幅度减少。有的报社还要还贷款。个别报社经济极度困难,奖金几乎没有了,发工资还要到银行贷款。目前报业又遇到许多新的困难和挑战。

  我国报业的发展是很不平衡的,差距相当大。有的已经有了很强的经济实力,有了一定的规模,走上了自收自支、企业化管理的道路;有的则很困难,仍靠国家财政拨款办报,尚未改变在计划经济条件下办报的状态。

  作为平面媒体的报纸与杂志,数量众多,相对于广播电视来讲,单张报纸(杂志)所具有的传播影响力相对较小。特别是随着报刊业经营体制改革,以及人民物质、文化生活水平的不断提高,80年代末以来,一个以中心城市为地域特征的新兴媒体群落蓬勃发展。从报道内容上看,这些报刊都属于城市生活服务类、文化休闲类及新型综合性晚报类,较少涉及意识形态领域,敏感度较低;从经营上看,这类报刊贴近读者,市场化程度较高。因而这块媒体政策相对宽松,也是包括上市公司、外资在内的系统外资金集中介入的领域。2001年1月,在全国新闻出版局长会议上,有关方面首次明确指出:要着力进行“传媒领域投融资体系创新”,支持试点集团通过“购并和重组的方式兼营、创办多种媒体”,“试点集团要着重在实现多渠道利用社会资金方面取得进展”。今年4月,中国证监会公布了新的上市公司行业分类,其中取消了原来的“高科技产业”,新增了“传播文化产业”(L0101)及“信息传播服务业”(L20)。前者的范围包括了“书、报、杂志、资料的出版业”,然而并未包括报纸、杂志的编辑业务。这一系列的信号显示:平面媒体的政策有进一步松动的可能,报刊行业的整体格局将发生深刻变化,这对于体系外资金以及证券市场而言也意味着良好的投资机会。

  随着我国传媒市场逐步成熟,社会对传媒的品质要求凸显出来,媒介产业开始进入深度开发与规模竞争时期。其市场特点即高投入,高产出,大量小型媒体日益萎缩,市场逐步集中于一部分强势媒体之中。从2000年平面媒体情况来看,在广告收入在亿元以上的报刊媒体有67家,前100强媒体的广告收入合计为192.15亿元,约占了全国10000家报刊市场广告总收入的59.97%,这100强的平均利润率估计在20%左右。并且,值得注意的是强势媒体在确立自己的优势之后,正通过强强联合、成立报业集团等方式进一步扩大市场份额。由下表可看出,扣除月度性波动因素,国内报刊媒体15强今年3月份的广告推算量比2月份均有较大幅度的增长,体现出强劲的发展势头。

  改革开放以后,中国的报业由原来的党政机关报发展到目前的党政机关报、准报业集团、报业集团、中外合资等多种并存的形式,目前,一些报纸如《成都商报》、《羊城晚报》、《投资导报》、《证券时报》以及《四川日报》等都已经或正在探索各种不同形式的股份制和进入资本市场的各种方式。

  完全沿用改革开放前的党政机关报形式的报纸目前已不多见。《工人日报》在80年代曾经拥有240万份发行量,号称中国的第二大报,但广告收入从来没有进入前10名。

  在成为报业集团之前,一些中小型报纸力图突破传统的经营管理模式,但其实力和定位又使其很难一步走到报业集团的行列,于是把自己的目标定在准报业集团上。《上海证券》、《青岛日报》等报纸基本上属于这类报纸。

  1996年1月,经中宣部同意,国家新闻出版出版署批准,广州日报报业集团正式挂牌。两年后,新闻出版署又批准成立羊城晚报报业集团、南方日报报业集团、光明日报报业集团、南方日报报业集团和文汇新民联合报业集团。以后新闻出版署又批准成立了九家报业集团。它们是:深圳特区报业集团、大众报业集团、北京日报报业集团、解放日报报业集团、四川日报报业集团、浙江日报报业集团、辽宁日报报业集团、哈尔滨日报报业集团、沈阳日报报业集团等。截至目前为止,我国经国家新闻出版署批准成立的报业集团试点单位已达到18家。其中以省(市)级党委机关报为主体的报业集团有10家,以省会城市党委机关报为主体的有3家,以中央级报刊为主体的有2家,以城市党委机关报或其子报为主体的有3家。它们分别是:广州日报报业集团、南方日报报业集团、光明日报报业集团、文汇新民联合报业集团、深圳特区报业集团、四川日报报业集团、沈阳日报报业集团、北京日报报业集团、浙江日报报业集团、河南日报报业集团、山东大众报业集团、羊城晚报报业集团、经济日报报业集团、辽宁日报报业集团、哈尔滨日报报业集团、解放日报报业集团、湖北日报报业集团和重庆日报报业集团。

  除报业集团外,目前中国的报刊中还存在着一些中外合资报刊,这些中外合资的报刊在经营方式上已经非常企业化,甚至比中国的一般企业还要规范一些。《计算机世界》报是中外合资报刊中最值得注意的一家报刊,它是1980年9月由电子工业部科技情报研究所与美国IDG集团合资创办的,该报刊用IDG在全球拥有100多种计算机类报刊的优势,借用IDG的内部管理机制,“成为新闻改革的试验田”(一中央领导语)。另一值得注意的是《财源》,它是瑞士经济周报《现金》与深圳《投资导报》合办的。比外《国际广告》、《商业周刊》、《视点》、《时尚》等杂志也都有不同的外资背景。《中国日报》曾与《香港英文虎报》一度合作。

  目前的报业,特别是报业集团要想壮大自己的规模就必须利用资本市场。在21世纪报业集团的竞争中,谁抢先一步在资本市场上成功运作,谁就撑握了主动权。根据国外媒体资本运作的实践,结合近年来我国媒体的探索,目前报业有几种参与资本市场的方式:

  在目前的政策局限下,通过收购上市公司即买壳上市的办法是可行性较强的一种方式。成都商报将自己的发行业务装入四川电器就是这方面的典型的例子。通常这需要上市公司规模较小,经营业绩较差,使报业容易进入。

  根据新闻出版署报刊管理司王国庆副司长日前的有关解释,报社的资产均属国有资产。目前各大报业集团都有一定数量的经营性资产,对这些资产进行优化重组后仍可以成立股份公司,然后申请成为上市公司,在这方面,广电行业有:东方明珠、电广传媒等。

  广电行业中,有不少有线电视网采用了这一方式。报纸中《羊城晚报》与上市公司粤高速合资成立了羊城报业高速网络有限责任公司,《证券时报》与振华科技成立了全景网络公司。

  目前,不少上市公司看好媒体产业,主动将自己的资产换置出去,这就出现了资产完全换置和参股式换置的方式。

  A.资产完全换置式。在这方面,广电行业的信联股份是一个比较典型的例子。这家公司原是一家钢铁企业,但它通过收购湖北、长春有限网各49%的股份,又将自己的钢铁资产出让给其它公司,到目前为止,基本上完成了资产换置。

  B.参股式换置。目前,许多上市公司参股有限网络大多采用这一方式,如:天山纺织、友好集团、特变电工分别出资几千万元占有乌鲁木齐或新疆自治区有线网的部分股份。这种方式可以使媒体比较直接地获得一部分资金。

  A、双方共同出资、出人联合组成编辑部,全面经营、共负盈亏。这是指报纸的主办单位与企业合办,可称为联合主办。

  B、企业部分参与合办。由企业出资人参与广告代理和印刷、发行工作,所得利润与报社分成,不干预报社编务工作,可称为协办。

  C、企业给钱,但不要求刊登广告,也不要求利润分成,仅在报头注明企业合办者的名称为企业独家赞助或独家协办。

  D、企业投资为报社配备硬件或提供启动资金,不分利,不派人,但须在报头注明企业协办字样,并规定报社为企业刊登若干次广告和采写若干篇文章。

  E、由一个主管部门统管,多家企业联合投资,共同组成理事会,报社人中不变,盈亏由合办单位分担。由主管部门统一领导,理事会有权决定报社的重大工作事项,采编工作仍由报社独立负责。这种形式类似股份制。


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